新时代儿童法治启蒙教育的策略研究

（开题报告）

武进清英外国语学校 吴明红

一、课题概要

(一)概念及界定

新时代:党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。新时代的我们要从历史、现实和未来的走势中正确把握我国发展所处的方位、发生的变化，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，坚持和发展中国特色社会主义而不懈努力。

儿童法治启蒙:儿童法治启蒙以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，提高法治观念和法律意识，使尊法学法守法用法成为儿童的共同追求和自觉行动。儿童法治启蒙注重以法治精神和法律规范弘扬社会主义核心价值观，以良法善治传导正确的价值导向，把法律的约束力量、底线意识与道德教育的感化力量、提升精神紧密结合，使儿童初步理解法治的道德底蕴，牢固树立规则意识、诚信观念、契约精神,实现法治的育人功能。

新时代儿童法治启蒙教育的策略研究:进入新时代，在新问题、新形势与新特点的交融下，“法治教育”又被赋予新的内涵与目标，即面向青少年价值观，培育法治精神的系统教育。党的十八届四中全会提出，把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。新时代儿童法治启蒙教育是新时代全面依法治国的重要内容。本课题界定的新时代儿童法治启蒙教育的的策略研究是指以践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校丰富多彩的活动中，着重普及宪法常识，养成儿童守法意识和行为习惯，让儿童感知生活中的法、身边的法，培育儿童的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯。以基础性的行为规则和法律常识为主，侧重法治意识、尊法守法行为习惯的养成教育。注重教学内容和方式的形象、生动，贴近儿童实际，利用案例教学、实践教学，从生活实践中提炼案例，注重将核心理念、重要概念与儿童生活实践能够接触的事件相结合，与儿童的理解能力相适应。

（二）背景与价值

将“新时代儿童法治启蒙教育”作为研究对象，基于国内这一领域的研究尚不成熟，也没有详细的对于儿童法治启蒙教育的具体措施，因此本课题有发展上的时代需求、有理论上的建构意义，更具备实践上的指导价值。

（1）时代需要

儿童是社会主义事业的接班人，是祖国的未来、民族的希望。开展儿童法治启蒙教育，使儿童从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程；是在青少年群体中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，促进儿童健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。

（2）理论意义

新时代儿童法治启蒙教育，是对学校教育理论，尤其是学校德育理论在研究对象和研究范围上深层意义的转向与拓展，有助于教育理论的发展。过去，我们把儿童的研究对象界定在儿童这一特殊群体的身体发育、智力发展、心理状态及其形成、发展变化的特点与规律上，注重各种社会事件、教育思潮对小学生的影响，但对儿童的法治教育关注度不够。

从儿童视角开展法治启蒙教育的研究，不仅从理论上为传统教育模式提供了一种新的视角，而且引发儿童法治启蒙教育深入地思考。传统教育模式一般是从教育者的立场出发，忽视了受教育者的感受，而基于儿童立场的教育，则充分考虑受教育者的特点。在尊重儿童身心发展特点的前提下，探究儿童立场下法治启蒙教育的必要性、了解当前儿童法治教育存在的问题，分析原因并进一步提出改善建议。一些学者虽然关注并分析了小学法治教育出现的问题，但大多从教育者者成人的进行研究的，鲜有以儿童为研究对象的文章出现。因此，该选题和研究，就有了实际的理论意义。

（3）实践意义

从实践的角度看，选择“新时代儿童法治启蒙教育的策略研究”作为研究对象，是立足《道德与法治》教材这一背景下，加强小学法治教育的现实要求。首先，在小学法治教育是社会主义精神文明建设的保障。《道德与法治》教材以社会主义核心价值观为指导思想，从儿童的实际生活出发，结合儿童的发展特点，有效地进行教育。其次，本文在理论层面对基于儿童立场的法治教育进行思考和分析，有助于推进法治教育在小学德育实践方面的发展。

（三）目标与内容

研究目标：

1.通过研究与实践，建构法儿童治启蒙教育的基本模型与一般课例，进一步深化对新时代儿童法治启蒙教育的内涵及指导规律的认识和理解，积累儿童法治启蒙教育的典型案例与成功经验。

2.通过研究与实践，促进儿童法治素养的发展，形成规则意识，树立法治信仰，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同。

3.通过研究与实践，提高教师设计与实施德育课程的能力，特别是道德与法治学科的教学研究与实践能力，促进教师专业成长。

研究内容：

通过理论分析和实证调查，归纳出新时代儿童法治启蒙教育的现状，找出问题和原因，通过对比分析，制定出“儿童法治启蒙教育”模式的操作流程，主要研究内容包括：

（1）关于“儿童法治启蒙教育”的文献研究。通过文献研究，科学认识儿童法治启蒙的基本含义、基本理念和价值追求，正确把握新时代儿童法治启蒙教育的基本含义、主要内容和价值取向，为实践探索提供理论指导。

（2）当前“法治启蒙教育”在儿童教育中实施情况的调查分析。通过问卷调查、现场观察、访谈交流等形式，调查分析本区域儿童法治启蒙教育的实施现状，总结提炼成功经验，分析存在的问题及其原因。

（3）新时代儿童法治启蒙教育模型的目标与内容研究。在研究“法治启蒙”理论的基础上，基于法治启蒙教育的目标与内容，通过学科融合以及红领巾法学院等活动方式构建新时代儿童法治启蒙教育的范式。

（4）新时代儿童法治启蒙教育模型设计与组织实施的策略研究。在大量实践的基础上，形成具有普遍意义的儿童法治启蒙教育模型设计与组织实施的策略，并积累适切本校学生学习的案例，丰富区域法治教育共同体建构的优质资源与成功经验。

（5）新时代儿童法治启蒙教育的评价研究。本研究着眼学生的全面发展和可持续发展，研究新时代儿童法治启蒙教育评价的目标、内容和方法，形成发展性评价体系。

研究重点：

（1）新时代儿童法治启蒙教育范式的目标与内容研究。

（2）新时代儿童法治启蒙教育范式设计与实施策略研究。

（四）借鉴与创新

1.国内外相关研究综述

（1）国外研究现状

德国是立法最早的国家，也是较早研究教育法律问题的国家。前面提到的行政管理学家施泰因是率先研究教育法律问题的学者。德国国际教育研究所的汉斯·赫克尔教授（H.Heckel)与西普教授（P.Seipp),在1957年合作研究并出版了《学校法学》，该书被认为是世界上第一本系统的教育法学专著，它对学校制度的法律构成及其管理、教师的法律关系、学生的权利与义务、学校的权利与职责等方面的法律问题进行了系统的论述。美国的瓦伦特（Valente)的《学校法》一书，系统地论述了法律、政治与儿童教育之间的关系。此外，英、法、韩国等国的教育法学研究也从20世纪60年代兴起，目前也形成各具特色的教育法学。随着教育法制建设的加强，对相关的理论研究也日益繁荣。美国、日本、韩国等都设立了全国性的教育法学研究会，创办了有关教育法学研究的期刊，发表了大量有关教育法制建设的理论研究论文，出版了不少教育法学专著，但大多数是在大学中开设教育法学课程或讲座，针对儿童这一年龄段的法治启蒙教育的研究较少。

（2）国内研究现状

一些学者从儿童法治教育的发展性、重要性、意义、目标、内容及存在的问题与对策等方面发表了自己的观点。如肖红秋提出，小学法治教育应制定长期规划。张凌云、刘光辉认为，法治教育有利于培养青少年的规则意识、自由、平等的意识，有利于预防和减少青少年犯罪。张善超、李宝庆指出，小学法治教育代表了学生、社会、国家的诉求，并在此基础上提出小学法治教育实施的有效路径。靳玉乐等人指出，小学法治教育定位于，小学生法治意识的形成、法治知识的获得、法治实践能力的培养。高云珍对中小学法治教育课程内容的历史与现状进行了梳理，对存在的问题展开了分析，并提出改进策略。周丽云则以小学品德教材为例，对小学法治教育的内容展开研究。在小学法治教育存在的问题方面，靳玉军认为，当前小学法治教育存在定位不准、认识不到位、内容缺乏系统性、保障条件欠缺等问题，并从设置系统课程、开展多元教育以及加强师资等方面提出了建议。

此外，一些学者还从新的视角，以跨学科的形式对小学法治教育进行分析。如周丽云、李祥分析了小学法治教育的内容、师资、制度、经费现状，针对存在的问题，从供给的角度提出解决措施。张雷鸣从教育教学角度，引发了小学道德与法治课与法治教育融合的思考，并进行了有益的尝试。刘淑芳从小学语文的视角，讲述小学语文教学如何与法治教育产生联系，渗透法治教育。

上述学者大多从小学法治教育的重要性、意义、目标、内容、教育教学等方面进行研究，并针对存在的问题，提出改善建议。

我们以“法治启蒙教育”为关键词，截止2021年3月，共检索到总库13篇，期刊5篇，学位论文1篇。其中文章题目包含“法治教育”的论文有4篇，国外关于法治启蒙的文献没有，关于“法治启蒙教育”的相关研究文献数量如下表所示：

中国知网文献数据库中的主题搜索结果

我们在整理与搜集有关“法治”的文献资料时，发现学者们针对儿童法治启蒙教育的研究甚少，即使有大部分也集中在期刊类，从教育学或法学的某个角度进行比较与分析，欠缺“儿童法治启蒙”的深入研究。

2. 本课题可能的创新之处

自党的十八届四中全会提出建设“社会主义法治国家”的目标，到依法治国全面推进的今天，法治教育已经纳入我国国民教育体系并占据重要地位。儿童法治启蒙教育是提升小学生法治素养的重要手段。本研究以儿童法治启蒙教育为研究对象，通过对当前儿童法治教育比较薄弱的表现及原因的分析，试图建构新时代儿童法治启蒙教育的模型，以普及法治知识、规范行为习惯、践行法治理念，促进儿童从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，全面贯彻党的教育方针，培养社会主义合格公民。

（五）思路与方法

基本思路：

本课题围绕课题研究内容，遵循“文献研究——调查与数据分析——理性建构——情景创设——实施运用——评价反馈——修正完善”的实施性研究逻辑展开研究。

研究方法：

1.文献研究。通过文献研究收集国内外有法治教育专题的最新研究成果，了解国内外在本课题研究方向上取得的成绩和成功的经验，收集资料，在对文献进行学习的基础上，总结他人成功经验，进行分析和概括，为本课题的研究提供参考和借鉴。

2.调查研究。通过对本校师生、家长等群体进行问卷调查，了解“儿童法治启蒙教育”在德育中实施的现状和主要问题，广泛听取他们对现在现下法治教育的评价，为优化适切学校发展目标与学生培养目标的课堂教学提供现实数据，为课题研究提供基础。

3.行动研究。根据课题方案实施研究，在不断优化实践的基础上不断验证、充实、调整方案，提出新的思路，并付诸于实践，如此循环，确保课题的进一步推进。

此外，在研究的各个阶段综合运用其他多种必须的研究方法，如叙事研究、案例研究等。

（六）过程与计划

本课题计划3年时间完成，根据研究内容和研究思路，将分下列3个阶段展开：

1.启动与准备阶段（2020.12——2021.03）学习相关课题的理论，收集资料，确定研究目标，清理工作思路，组建课题研究小组，完成课题方案设计；组织开题论证，进一步完善课题研究方案；课题组核心成员在在一定范围内，采用恰当的方式，对目前学校法治启蒙教育课程实施现状进行观察分析。

2.理论研究与培训阶段（2021.04——2021.06）围绕前期的文献研究和现状调查进行交流探讨，进一步明确研究的方向和重点。进行深入的理论研究，结合前期的调查与分析，进一步明确研究任务，制订切实可行的实施计划，组织对方案的研讨论证，同时分批分层组织参与研究的老师开展专业培训活动。

3.实践研究整体推进阶段（2021.07——2022.08）根据实施方案有计划有步骤地开展实践探索，定期组织课题交流活动，如课堂观摩、主题研讨、读书沙龙、成果展示等。建好课题网站，积累详细研究资料。在实践过程中继续开展理论研究，对实施过程中产生的经验进行理论分析，总结提炼，对发现的问题进行理论研究，修正原定方案。进行课题的中期评估，分析总结课题进展情况，进行阶段研究成果的展示。

4.研究深化与总结阶段（2022.08——2024.06）根据中期评估意见，分析总结课题进展情况，进一步完善研究方案。对本课题研究过程、研究成果进行全面分析总结，对实施过程中产生的经验进行理性思辨、总结提炼，形成完整的文本材料，全体成员完成研究案例、论文等收集整理工作，做好结题鉴定准备工作，同时在本区域宣传推广课题研究成果

二、前段工作

（一）确定课题组成员

自课题立项以来，我们积极筹划课题的开题工作，在学校教师队伍中遴选了道德与法治学科骨干教师作为课题的副组长，并且招募了有志于此的教师加入课题组。截至目前，课题组成员已确定。

    （二）文献学习

    自课题立项以来，我们阅读了相关文献，比如《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划》，《学校法治教育一三五新模式》，《甄选法治教育资源，培育学生法治意识》等。通过文献的学习，不断厘清研究的思路。

    （三）课题指导

    本课题所涉及的研究内容，应该得到所有老师的支持，特别是学校教科院的悉心指导。教科院林主任多次指导我们论证了课题存在的价值及研究的可行性，极大地促进了我们走进课题，有力地保证了课题研究工作的顺利开展。

三、下步打算

在日常教育教学中，积极地开展相关研究，如教学研究、邀约课、研究课等；如成立“红领巾法学院”，如开展儿童法治基地实践活动等。

在课题阶段研究的过程中，我们还将关注对活动主题——儿童参与度及参与效果的过程性评价，以此促进儿童法治启蒙意识的形成。在不断实践总结修正完善的过程中，力求达到研究效果。

《新时代儿童法治启蒙教育的策略研究》课题组

2021年6月25日