依法治校，构建清英高速发展新常态

――武进清英外国语学校依法治校自评报告

【前言】

现代学校的构建，依靠三套体系的有力保障：一是制度治校，二是课程变革，三是队伍建设，其中尤以建设规范、人文的制度为基础，营造依法治校的环境，推动和保障后两项体系的开展，进而推动学校整体的变革和发展，成为学校发展的加速器。制度的核心是法理有度，依法治校、制度治校，正在成为清英这所现代学校高速发展、健康发展、持续发展的核心保障，更是清英外国语学校去往未来的新常态。

武进清英外国语学校依法治校工作理解为三个层面：一是法理张举，学校的原点在于有法可依、有度可循、有理可张，学校的一切制度和行为准则都是建立在法制、民主、人性的基础上；二是法度修明，遵章守法其一，依法修身其二，循法养性其三，让‘法德’修身成为师生修炼之一；三是道法自然，依法治校的最高层面就是无为而治、事事皆法，使依法治校真正融合、渗透进学校工作的细枝未节。

    武进清英外国语学校以习近平总书记依法治国理论的重要思想为指导，进一步落实《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，根据国家《教育法》等有关教育法律、法规的规定，坚持依法治校，建立现代学校制度，构建和谐清英、法制清英、民主清英。进入学校高速发展的近年以来，学校坚持“构建学校中的儿童地球村”为理念，秉承“和善”校训，营建民主、规范、激励的管理文化,通过制定管理章程，不断健全和完善管理制度，加强民主管理与监督，以法规来指导和规范学校的办学行为，增强了广大清英教职员工、学生的法律意识，提高了依法办事的能力和依法决策、民主管理的水平，形成了良好的育人环境，从而将依法治校变成清英高速发展的新常态。

一、注重学习宣传，增强队伍素质，创造良好育人环境

教育环境对学生的影响极其重要,只有良好的教育环境才能促进学生健康成长，实现和谐发展。我校十分重视法制教育的环境建设,不断提高师生的法律意识和素质。

1、成立领导小组，制定依法治校实施方案。学校成立以奚亚英校长为组长、马曙辉副校长主抓的“依法治校领导小组”，成员涵盖学校学习咨询部、行政服务部、资源开发部、外事部等方面的管理人员；领导小组定期召开专门工作会议，并制定《清英外国语学校依法治校实施方案》、《清英外国语学校依法治校考核条例》、《清英教师安全月考核》等章程细则，并将依法治校工作纳入学校年度工作计划，把依法治校列入学校发展规划和日常工作计划中；重大决定和决策经由学校董事会、校长办公会、中层行政会、教代会等多项举措科学讨论、决策后执行。

2、落实学法制度，提高依法治校的认识。首先、增进法制意识。每年新近清英的教师，无论教龄多少都会集中进行培训，核心内容从《教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》到《清英师德考核条例》等，利用教师会、清英论坛、‘先声夜话’等渠道组织教师认真学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德规范》等法律法规文件，提高教师们自觉遵守教育法规的意识和能力，内化为自己的准则和行为。其次、增强纪律观念。组织教师学习学校制订的《清英教师手册》、《清英星级教师考评办法》、《班级共同体职责责任书》、《文明办公室评比规定》等制度规定，强化严谨规范的行为习惯。另外，学校中层领导干部实行行政会议的学习制度，明确每位中层的责任、目标和愿景，期初签订各项责任状，期末在述职中纳入考核。这样大大提高了全体、全员、全面理解、内化、执行依法治教的意识和遵纪守法的自觉性。

3、提高思想认识，增强教师队伍的素质。我校有目的、有计划地开展教风、行风的学习活动，关注师德修养、培育师性品质。第一、要求清英领导班子成员有四个观念：唯德唯生的育人观、立足未来的发展观、服务家长的师德观、滋养学校的成就观，不断提高领导的政治素质。第二、要求全体清英人具有六种精神（献身精神、公仆精神、廉正精神、民主精神、合作精神、创新精神），提高清英人的道德素质。第三、将师德师风建设与法制建设相结合,作为教师队伍建设的首要任务，切实落实。每双周的教师会开设师德主题论坛，定期开展师德教育活动，学校工会、团支部等举行各类师德主题活动和法规专题会。

4、充分利用平台，拓宽法制宣传的渠道。利用‘先声’报、‘先声’小广播、先声社团等广泛宣传，各班板报作为法制宣传的固定阵地，定期地张贴有关法制教育的图片资料，让全体师生随时接受法制知识教育，增强法制观念和事非辨别能力，用法指导自己的行为，从而做到以法治校。同时学校注重校园环境的投入和建设，在校园美化、净化、绿化的同时，使清英校园内的教育设施寓含丰富的教育意义。

通过以上学习，广大清英教职员工掌握了本职工作必知的法律知识和学校相关的规章制度，明确学校和个人的权利义务，思想观念不断得到更新，法制的观念得到加强，具有较强的依法治校、依法从教的意识和素质。

 二、健全管理机制，完善各项制度，全面推进依法治校

清英旨在创造“民主、规范、情感”的人文制度、现代管理模式，创造和谐高效的管理境界。学校积极构建适应自身特点的现代管理机制，引领学校管理不断向规范化、高效能方向迈进。

1、建章立制, 完善学校管理制度。

(1)订立学校章程。我校按照法律法规的有关规定，结合学校自身实际制订合法、科学的办学章程。通过章程草拟小组――学校党政――教代会层层讨论，制订出了《清英学校现代化管理制度》。用制度形式明确学校办学思想、办学理念、办学宗旨、办学目标、育人目标以及师生的权利与义务，对学校思想政治工作、教育教学工作、财务工作、依法治校、民主管理、校务公开工作等都作了具体的规定。每年教代会前期，为了使学校管理制度更加与时俱进、更符合师生发展的节奏，更能体现时代性、规范性、科学性，学校不断通过教代会、奇思妙想献计会、诸葛亮妙招会等进行修改和补充。

(2)加强制度管理。在制定清英各项科学管理的基础上，学校先后制订了《集体议事制度》、《办公会议决策制度》、《校务公开制度》、《档案管理制度》等多个管理条例和规程。行政资源部牵头将多项教育教学管理制度，汇编成《清英手册》（学校管理制度），一是责任制系列：学校与八大管理部门、年级主任、教研组长等分层签定管理责任书，职权结合、责任到人，发挥各职能部门的管理职能作用。二是规范系列：形成了德育、教学、管理、纪律等方面的工作规范，用制度规范师生行为。同时，落实制度管理，严格指导、监督与考核，使其成为学校教育教学秩序高效的坚实基础和重要保障。

(3)完善学校档案管理。学校制定了档案管理制度，并指定专人管理，将学校各类档案资料科学管理，并逐步实现档案管理无纸化、网络化，2014年底顺利通过了三星级档案验收，为制度治校创设了更好的保障。同时推进APP办公，利用现代管理手段促进管理更加科学、高效。

2、强化民主管理，推进依法治校。

（1）推行校务公开，让每一位清英教职工有充分的知情权。将学校校务公开工作制度化、规范化，建立起了一套较完善的校务公开工作体系。公开内容涉及学校发展规划、各类任前公示、职称评审、评优评奖、收费标准、招生工作等涵盖学校所有条线工作，学校设立校长接待日、校务公开专栏、校长信箱和邮箱，开通了各类咨询和公开热线，及时公开学校重点工作、热点工作、焦点工作，增加透明度，及时解决师生、教职工工作、生活和学习问题。具体实施中，我们做到“三个必须”，即凡是需要教职工民主参与、民主管理、民主监督的事情必须公开；凡是涉及教职工切身利益的事情必须公开；凡是涉及社会的热点问题必须向家长和群众公开。全面实施校务公开、政务公开制度，调动了教职工参与民主管理和民主监督的积极性，促进了学校的党风廉政建设，也保障了干部队伍的廉政勤政。

（2）落实教代会制度，让教职工有充分的表决权。我们充分发挥工会的民主监督作用，认真履行工会组织参政议政的权利和义务。教代会和工会会议按程序规定定期召开。学校工会能广泛听取教职工意见，积极征集提案，每学年召开2―3次教代会，审议学校的发展规划、工作计划、总结、各类章程、评优评先招生工作等事项，学校每项制度及规定的出台均做到两点：分层讨论、集体通过（行政会、教代会），促进了学校决策民主化、科学化。

（3）建立学生、家长、社会的沟通渠道。学校进一步完善了“学校――家庭――社会”的三结合教育网络，成立‘家校合作部’、‘社区资源部’等新颖管理机构，试点时代新脉动，把握合作新模式，充分发挥家长、社区资源优势。同时成立家长顾问团、妈妈故事团、家长委员会等，积极主动争取家长、社区支持，每周一开设‘家长老师’，让家长走进课堂做教师，学校校服采购、西餐课程等都有家长自行组织。邀请家长进入班级共同体参与班级管理，利用微信等组建家长教师群，加强与家长的联系和沟通，拓展立体、多维的教育合力渠道。

（4）创新学生管理模式，建立学生自治管理委员会。本着“自我管理、自主发展”新育人原则，我校开拓性的设立了学生自治管理委员会，学生管理人员均通过自主的“竞聘演讲――全体投票”的方式民主选举产生。开拓性的地球村管理委员会、学生自治委员会、学生联合国等多种自我管理机构和模式，保障了学生充分参与学校民主管理。

三、贯彻以人为本，坚持依法治教，严格规范办学行为

清英的发展建立在规范办学、依法治校，多年来，形成了良好的教育教学秩序，并积极推进课程改革，关注未来教育，探索“和善教育”的真谛和本质，特别是在学校制度管理过程中注重人文关怀。

1、构建管理网络，使依法治教落到实处。

一是以校长责任制为核心，建立各部门、各系统的责任目标，逐级对上级负责，使每一块、每一线的工作责任明确，目标具体。二是以质量承诺为核心，建立个人工作质量目标，每个个体向主管领导负责。如此，就形成了“学校总体目标――条块目标――个体目标”的目标管理体系，管理的责任、方式更加明确。三是强化过程管理。对教育教学流程的全过程实施了指导与监督，注重教育教学信息反馈。四是实施目标考核。学校对照各部门和个人的工作目标进行考核：坚持每周一次年级组会议小结；坚持一月一次教学常规检查和教师月考核。这种目标管理，增强了工作实效。

2、严守法规章程，规范学校办学行为

（1）严格执行课程计划。按照义务教育课程计划的规定，切实落实好课程计划中的每一门课程，开齐开足课时，在此刻基础上做好加法，落实因材施教、关注为每一位清英人的发展而开设课程。严格执行、规范学校教材、教学辅助资料的征订和使用，使学校的教育教学在正确、规范的轨道上运行。

（2）认真落实教学常规，对教师在教学设计、听课、作业批改等方面的工作作了具体明确的规定，严格控制学生的课外作业总量，周末带回三样作业：家政作业、阅读作业、亲情作业；周一带来三个朋友。我校学生学习负担轻、学习效益高，真正形成了‘高效轻负’的学风。对教师的备课、作业批改等工作定期检查反馈，形成了制度。学生考试成绩按等级打分，不在学生中按考试成绩排名次。

（3）坚持爱生原则，落实学生第一。在教育行为管理和活动中，全体教师落实学生第一的原则，和学校管理中的‘教师第一’成为学校的两条平行线。清英的教师面向全体，尊重差异，客观评价，重视每一位学生的健康成长。在清英，教师成为学校一道靓丽的风景线，有着极好的家长和社会的口碑。

（4）给于学生选择和民主的权利。严格执行六小时学习活动时间制，中午‘阳光体锻’成为清英学生的一道风景线。留给学生充分的空间与时间，让学生享受课堂，个性飞扬；让学生徜徉书海，流连课外；让孩子走进自然，亲近生命；让孩子个性选择，自由成长。

我们强调课堂前学生的‘学权’：自学权、预习权，课堂中的孩子参与权、思考权、发言权、操作权、质疑权、辩解权，课堂后孩子的复习权。我们推崇自主、合作、探究的学习方式，推行“孩子会的老师不用教，孩子能说的老师不用讲，孩子会做的老师不演示”，以时空孕育智慧，以个性张扬人性。推行学科预习制、小老师讲演制、作业套餐制。推进课程选修系统，让‘一人一课’、‘我选我课’成为可能，并在线上线下自主选择。

从童话节到清英好声音，从清英世界杯到阿福童日，从中国文化节到外国文化节。一项项主题活动，用参与精神与快乐实践，让孩子们体验充实的童年生活。

3、以人为本，切实维护师生权益

（1）突出情感管理，保障教师权益

学校章程的制定和学校的一系列教师管理制度，进一步明确了学校教师的权利和义务，保障了教师的合法权益。学校注重人文关怀，增强教职工对学校的认同感。关心教职工身心健康，积极培养教职工爱生、爱校、爱岗的主人翁意识。还注重文化活动建设，丰富教职工的生活世界。通过工会、妇委会、共青团组织开展了形式多样的健康有益的活动，促进了清英教师团队文化的建设。

（2）树立以生为本，维护学生权益

学校着力保障学生合法权益，尊重学生人格，无体罚或变相体罚学生现象、无侮辱、歧视学生人格现象。不随意调课或停课；建立了学生自主管理制度，保障学生受到公平、正确的对待。另外，为促进学生身心健康发展，学校聘请专职的2位校医，关注学生心理健康教育，选派多位教师专门学习心理健康，每学期都有学生健康教育计划，制定相应的心理健康保护制度和措施，设立心理辅导室，开通心理咨询电话，开设心理健康教育课，努力营造和谐的校园心理环境。

4、安全为先，不断精进学校安全管理能力

首先，成立了由校长担任组长的安全工作领导小组，马曙辉副校长分管安全，资源中心专设安全主任协调各项安全工作开展，建立了安全工作例会制度，制定了多项重大事件应急预案。按照“预防为主，标本兼治，重在治本”的原则，以维护校园稳定为中心，关注寄宿生安全工作为重点，以创建安全文明校园为目标，开展了校园治安综合治理，从而加强校园环境建设，优化育人环境，确保了学校政治和治安秩序的持续稳定。学校有安全人员的每周安全周考核制度、教师月安全考核等多项安全考核细则，勤考勤督、时抓时评，建立和谐、安全清英。

5、大力普法，积极推动法制教育

（1）聘请武进公安局阿亮警官、高新区交警队李队长、高新区派出所白警官分别担任学校法制副校长、安全顾问及法制辅导员，对学校法制教育工作进行指导、协助。学校制定了普法规划和年度普法计划，实行每月安全演习制度，由学校指定人员具体执行。

（2）开展形式各样的法制课学习。聘请阿亮警官多次走进学校、每学期初邀请法制副校长、期末结束时邀请交警和辖区民警来校作安全讲座；利用晨会课、品德课上好法制、健康、安全等内容；班级共同体老师不定时地利用班队会、校园情景剧等讲授法律知识等，通过学习，树立和增强了学生的法制意识。学校还充分利用先声广播、学校橱窗、班级黑板报、晨会、国旗下讲话等各种渠道，向师生普及有关法律知识

四、提高法律素质，达至和谐发展，依法治校成效初现

1、依法治校提高了师生法律素质。通过系列学习，师生明确了自己的权利和义务，学校领导、教职工、学生法律素养得到提高，形成了学法、用法、依法办事的校园文化环境，进一步维护了学校和师生的合法权益。

2、依法治校增强了学校的凝聚力。在依法治校的过程中，清英逐渐建立了一支富有创新意识、精干高效、团结协作、廉洁奉公的领导班子。管理团队相互理解，配合默契，共同决策，责任共担。“团结、协作、创新”成为学校的风气，班子的管理效能、威信值不断提升，从而增强了整个学校的集体凝聚力。我校党支部、团支部分别被授予高新区“先进党支部”、“先进团支部’称号，涌现出了唐静霞、徐梅、史丰华、等一大批优秀教师，许新征、徐益凤、詹丽萍等一大批中青年教师再发新春。出现了清英历史上第一个特级教师王岚。

3、依法治校促使了我校和谐发展。依法治校促使全体师生在高速中健康成长、获得个人权益的同时也促使学校在和谐的环境中实现了跨越式的发展。学校被评为“全国特色教育示范单位”、“新教育实验示范学校”、“全区教育宣传先进单位”。2014年度我校园就接待了来自市、省、国家级别的各类参观800多人次，承办大型活动3次，学校成功接待未来教育家、全国特级教师等多次培训任务。仅2014年我们就收获各类学生区级以上荣誉1200多人次，学生高伟轩、黄俊胜等在全国主持人大赛中力拔头筹，获得一等奖。学生电脑编程、学生舞蹈团在武进区均荣获一等奖，我们的孩子、老师更历史性的走到中央电视台，在星光大道、幸福账单、谢天谢地你来了等节目中展示风采。

学校是一段旅程，依法、融法、践法的落实，不断修正和保障我们追寻目标，回顾清英走过的每一段历程，我们深切体会到：要确保学校快速健康发展，只有走依法治校之路；只有坚持依法治校，我们的成功之路才会走得更快、更远。

明天，我们依然在路上，我们将继续贯彻依法治校，加大普法力度，进一步提高清英师生整体的法律素养和完善学校制度建设，使依法治校成为学校发展新常态，让清英成为师生向往的幸福乐园。